EU:n sähköisten sisämarkkinoiden sääntelyesteet

Abstract

Tutkielmassa käsitellään EU:n rajat ylittävää sähköistä kaupankäyntiä ja sisämarkkinoita. Aiheen tarkastelu on rajattu koskemaan EU:n sähköisten sisämarkkinoiden toimivuutta haittaavia sääntelyesteitä. Tutkielmassa käsiteltävänä ongelmana on se, että EU:n sähköinen kauppa on jakaantunut pitkin valtakunnanrajoja. Huolimatta teknologian tuomista mahdollisuuksista, EU:n sähköiset sisämarkkinat ovat hajanaiset. Samalla kun kansallinen sähköinen kaupankäynti kasvaa, koko EU:n käsittävä sähköinen kauppa laahaa perässä. Koko EU:n laajuisten ja yksittäisten, kansallisten sähköisten markkinoiden välillä on huomattava ero. Tutkielman tarkastelunäkökulma kohdistuu nimenomaan sääntelyyn ja sen sisältämiin mahdollisuuksiin ja ongelmakohtiin. Hyvinvoivan Euroopan taustalla ovat toimivat EU:n sisämarkkinat. Perinteisten markkinoiden rinnalle on tullut tieto- ja viestintäteknologian valtaannousun myötä sähköiset markkinat. Huolimatta teknologian tuomista mahdollisuuksista ja hyödyistä, EU:n rajat ylittävillä sähköisillä markkinoilla on esteitä. Sähköiset sisämarkkinat ovat hajanaiset ja ne ovat jakaantuneet pitkin jäsenvaltioiden valtakunnanrajoja. EU:n tasolla keskeiseksi hajanaisten sähköisten markkinoiden aiheuttajaksi on havaittu sitä koskevat sääntelyesteet. Koska rajat ylittävää sähköistä kaupankäyntiä koskevaa lainsäädäntöä ei ole täysin harmonisoitu, jäsenvaltioiden lainsäädännöissä voi olla huomattavia eroja. Sääntelyesteet ilmenevät komission mukaan erityisesti kuluttajansuojaa, arvonlisäverotusta, sopimattomia kaupallisia menettelyitä, sähkö- ja elektroniikkaromua sekä tekijänoikeusmaksuja koskevissa oikeussäännöissä. Lisäksi oikeussääntöjen täytäntöönpano on tehotonta. Sääntelyesteet ilmenevät käytännössä yritysten näkökulmasta kalliina ja liian monimutkaisena liiketoimintaympäristönä. Kuluttajat puolestaan häviävät menetettyinä edullisina hintoina ja monipuolisina tuotevalikoimina. Sääntelyesteiden poistamiseksi tarvitaan, ironista kyllä, lisää sääntelyä. Sääntelyn sisällön ja muodon tulee olla tasapainossa riittävän markkinoiden ohjauksen ja vapauden suhteen. Sääntelyn sisältö ja muoto tulisi laatia sellaiseksi, että se on sopivassa tasapainossa markkinoiden vapauden ja oikea-asteisen ohjauksen suhteen.