Suullisuusperiaatteen toteutuminen vakuutusoikeudessa : erityisesti Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännön valossa

Abstract

Suullisuusperiaate on merkittävä ihmis- ja perusoikeus ja yksi oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin keskeisimmistä osa-alueista, jonka toteutuminen mahdollistaa muidenkin oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin periaatteiden toteutumisen. Hallintolainkäytössä lähtökohtana on kirjallinen menettely, jota suullinen käsittely täydentää. Suullisella käsittelyllä on hallintoprosessissa kolme perustehtävää. Ensisijaisesti suullinen käsittely on selvityskeino. Suullinen kä sittely voidaan myös nähdä asianosaisen menettelyllisenä oikeutena. Tämä oikeus ei kuitenkaan ole poikkeukseton. Suullisen käsittelyn kolmantena tehtävänä voidaan katsoa olevan hallintoprosessin oikeudenmukaisuuden tu keminen.

Kyseessä on prosessioikeudellinen tutkimus, josta löytyy myös hallinto-oikeudellisia ja eurooppaoikeudellisia piirteitä. Tutkimuksen ote on oikeusdogmaattinen. Tutkimusaineisto koostuu pääasiassa lainsäädännöstä, lainvalmisteluaineistosta, oikeuskirjallisuudesta ja oikeuskäytännöstä.

Tutkimuksen johtopäätöksenä todettiin, että sosiaaliturva-asioissa kirjallinen käsittely voi olla riittävä, mikäli asiassa ei ole esitetty ristiriitaista selvitystä. Sosiaaliturvaetuuksia koskevat riidat ovat yleensä varsin teknisiä ja niiden lopputulos riippuu tavallisesti lääkäreiden kirjallisista lausunnoista. Euroopan ihmisoikeustuomioistuin on katsonut, että sosiaaliturva-asioissa on otettava huomioon tehokkuuden ja taloudellisuuden vaatimukset. Vakuutusoikeuden suullisia käsittelyjä koskeva oikeuskäytäntö ei tutkimuksen perusteella näyttänyt olevan Euroopan ihmisoikeussopimuksen kanssa ristiriidassa, mikäli asiaa tarkastellaan Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännön valossa.