Espanjan ja Suomen kuntien hallintokulttuurien vertailu: tarkastelussa kaupunkiorganisaatiot Ripolletissä ja Rovaniemellä

Abstract

Tutkimus on kuvaus tunnistaa, oppia ja ymmärtää vieraan maan tai alueen hallinto- ja organisaatiokulttuureita niistä vertailututkimusta tehdessään. Käytännön tasolla esi-merkkeinä ja aineistoina ovat Espanjan autonomisen alueen Katalonian pääkaupungin Barcelonan esikaupunki Ripollet ja Suomen Lapin läänin pääkaupunki Rovaniemi. Tut-kimuksessa vertaillaan ja tarkastellaan strategiaa, strategista suunnittelua tai strategista johtamista ja sen olemusta tutkittavissa kaupungeissa.

Tutkimus kuvaa Espanjan ja Suomen kuntajärjestelmiä, ja niiden historiaa. Lisäksi tut-kimus kertoo Ripolletin ja Rovaniemen hallintokunta- ja luottamushenkilöorganisaati-oista ja kaupunkien päätöksentekoprosesseista ja niiden eroista ja yhtäläisyyksistä, stra-tegiasta ja sen suunnittelusta kaupungeissa, hallintokuntien välisestä yhteisyöstä, sekä virkamiesten ja poliittisten luottamushenkilöiden suhteista.

Tutkimus on kuvaus kaikesta edellä mainitusta paikallisen kulttuurin tutkimuksen kautta kuvattuna. Sen avulla tutkimuksessa kuvataan kaupunkien hallinnon, organisaatioiden, päätöksenteon ja suunnittelun eroja. Kulttuuri on historiasta johtuvien ja opittujen arvo-jen ja toimintatapojen verkko jokaisen ihmisen ja organisaation sisällä.

Tutkimus kokeilee uutta tutkimusotetta, jossa tutkimuksen aineisto on koodattu groun-ded teorialla ja sillä saatuja kategorioita ja käsitteitä on vertailtu hallintotieteen kansain-välisen vertailututkimuksen metodilla saatuihin tutkimustuloksiin strategiasta, sen suunnittelusta ja johtamisesta. Tuloksena on menetelmien toisiansa tukeva kokonaisuus, joka kertoo havainnollisesti ja laadullisesti mikä on ajankohtainen tilanne tutkittavissa kaupungeissa. Lisäksi kyseessä on ensimmäinen kerta kun verrataan Espanjan ja Suo-men kuntaorganisaatioita, joten siltäkin osin tutkimus antaa uutta tietoa.