Perusteluiden arvot kotihoidon tuen lakimuutoksissa

Abstract

Perheet muodostavat yhteiskunnan risteyskohdan, jossa talouselämä, hyvinvointi ja poliittiset näkökannat kohtaavat. Perhepolitiikalla autetaan perheitä näiden kohdatessa erilaisia ongelmia ja haasteita. Perhepolitiikka vaikuttaa jokaisen ihmisen elämään. Tässä pro gradu-työssä tutkitaan kvalitatiivisen tutkimusotteen avulla sitä, mitä arvoja käyttäen perustellaan lakiehdotukset, jotka koskettavat kotihoidon tukea perhepolitiikan ja julkisen politiikan kontekstista. Työn aineisto rajataan hallituksen tekemiin lakiesityksiin ja niihin liittyviin valiokuntien mietintöihin ja lausuntoihin.

Lakimuutosten perusteluista etsitään arvoja, joita poliittiset päättäjät käyttävät perusteluissaan perhepoliittisia päätöksiä tehdessään. Analyysimenetelmänä toimii sisällönanalyysi, jossa analysoitavista teksteistä poimitaan perusteluissa käytettyjä sanoja, jotka kuvastavat arvoja. Tutkimustuloksiksi saadaan seuraavaa. Useimmiten päätöksiä perustellaan sekä perheen ja lasten hyvinvoinnin tärkeydellä että yhdenvertaisuuteen ja tasa-arvoon liittyvillä arvoilla, mutta myös perheen taloudellisia arvoja painotetaan tasokkaan perhe-elämän edistäjänä. Yhteiskunnan toimintaan liittyviä arvoja käytetään päätösten perusteluissa vähiten, vaikkakin työurien katkosten lyhentämistä ja työllisyysasteen kohottamista pidetään tärkeinä seikkoina.