Ulkomaisen tilapäistyövoiman käyttö ja verotus Suomessa

Abstract

Opinnäytetyön tarkoituksena on täydentää kokonaiskuvaa ulkomaalaisten tilapäisestä työskentelystä ja verotuksesta Suomessa. Tutkimuksessa selvitetään kuinka tilapäisen työntekijän tuloverotus tulee erilaisissa tapauksissa toteuttaa sekä kenellä veronkanto-oikeus kulloinkin on. Lisäksi selvitetään mitä, tietoja Suomen valtiolle tulee toimittaa ulkomaisen työntekijän tapauksessa sekä mitä muuta toimintaa ulkomaisen työvoiman rekrytointi edellyttää.

Oikeaoppisen verotuksen lisäksi tutkimuksessa selvitetään tilapäistyövoiman yhteyksiä harmaan talouden ilmiöön sekä pyritään arvioimaan kuinka paljon verotuloja jää vuosittain saamatta väärän toiminnan seurauksena.

Tutkimus on kvalitatiivinen ja suoritetaan kirjallisuustutkimuksena. Lähestymisnäkökulma aiheeseen on käsiteanalyyttinen, sillä tutkimus perustuu jo olemassa olevan materiaalin tutkimiseen ja analysointiin. Tutkimuksen tavoitteisiin päästäkseen on siis tutkittu muiden aiheesta tekemiä tutkimuksia. Tutkimusmenetelmä on osoittautunut hyväksi siinä mielessä, että aiheesta on vaikea saada absoluuttista totuutta. Muiden tutkimuksia tutkimalla voidaan saada kuitenkin selville jonkinasteinen keskiarvo aiheen tämänhetkisestä tilasta tai ainakin mihin ollaan menossa. Käsiteanalyyttisen tarkastelun lisäksi työtä varten suoritettiin teemahaastattelu. Haastattelulla on pyritty lisäämään työhön sellaista tietoa, mikä jää mahdollisesti käsiteanalyyttisen tutkimisen ulkopuolelle, sekä liittämään käsiteanalyysi vallitsevaan käytäntöön. Verohallinnon asiantuntijoiden ajatukset ja aikaisempien tutkimusten tulokset olivat pitkälti yhteneviä.

Tutkimuksessa selvisi, että ulkomaisen tilapäistyövoiman viranomaisseuranta on osoittautunut haastavaksi. Tämä osittain siksi, että tiedot Suomessa toimivista ulkomaalaisista on jakautunut usean eri viranomaisen tietokantoihin ja taas toisaalta verotuksen sääntely on paikoittain monimutkaista. Huono viranomaisvalvonta yhdistettynä monimutkaiseen lainsäädäntöön luovat otollisen maaperän harmaan talouden harjoittamiselle.