Julkisten sosiaalipalveluiden johtaminen muuttuvassa toimintaympäristössä ja uudistuvissa organisaatioissa

Abstract

Pro gradu –tutkielma käsittelee julkisen sosiaalipalveluiden johtamisen sisältöalueita, jotka tukevat sosiaalityön uudistumista ja toimintaedellytyksiä muuttuvassa toimintaympäristössä. Tutkielmassa tulee esiin näihin sisältöalueisiin liittyviä kehittämistarpeita. Näiden lisäksi tutkielmassa tarkastellaan sosiaalipalveluiden johtamisen integroitumista hyvinvointipalveluiden johtamiseen. Tutkielman aineisto on kerätty sosiaalialan kehittämistyötä tekevien johtajien fokusryhmähaastattelulla. Aineisto on analysoitu aineistolähtöisellä teemoittelulla.

Tutkielma kohdistuu julkisten sosiaalipalveluiden johtamiseen ja tutkielmassa johtaminen on rajattu kohdentumaan sosiaalityön ammatillisen toiminnan johtamiseen. Tutkielmasta on rajattu ulkopuolelle terveydenhuollon lisäksi sosiaalipalveluita tuottavat yksityinen sektori ja kolmas sektori, koska niiden erityispiirteet, organisaatiokulttuuri ja johtamisjärjestelmät poikkeavat julkisen sektorin sosiaalipalveluista. Tutkielmassa ei ole määritelty johtamisen eriasteisuutta sen sijaan sosiaalipalveluiden johtamiseen kuuluvia ilmiöitä tarkastellaan kokonaisvaltaisesti ilman johtamistasoajattelua.

Sosiaalipalveluiden johtamisen uudistumista ja toimintaedellytyksiä tukeviksi johtamisen sisältöalueiksi tutkielmassa muodostuvat moniulotteinen strateginen ajattelu, kokonaisvaltainen tiedolla johtaminen ja henkilöstövoimavarojen johtaminen, joihin liittyvät kehittämistarpeet kytkeytyvät johtamisosaamiseen ja organisaation toimintakulttuuriin. Hyvinvointipalveluiden johtaminen muotoutuu tutkielmassa hybridiorganisaatioiden johtamiseksi. Sosiaalityön professiota edustavien johtajien asema näyttäytyy hyvinvointipalveluiden johtamisessa ristiriitaisena.