Valvontaviranomaisten toimivaltaerot ylivarausasetuksen (EY) N:o 261/2004 soveltamisessa

Abstract

Ylivarausasetuksessa (EY) N:o 261/2004 säädetään matkustajien oikeuksista lentoliikenteessä. Kyseisessä asetuksessa säädetään, että jokaisen jäsenvaltion tulee nimetä elin, joka vastaa asetuksen täytäntöönpanosta jäsenvaltion alueella sijaitsevilta lentoasemilta lähtevien lentojen sekä kolmannesta maasta näille lentoasemille suuntautuvien lentojen osalta. Tälle elimelle tai sen toiminnalle ei kuitenkaan ole säädetty tarkempia edellytyksiä, mikä on johtanut jäsenvaltioiden välillä hyvin erilaisiin valintoihin.

Tutkimismetodini on oikeusdogmaattinen, mutta se sisältää myös oikeusvertailua ja oikeushistoriaa. Tavoitteeni on tuoda esille ongelmallisuutta nykyisen ylivarausasetuksen täytäntöönpanon valvonnassa sääntelyn avoimuudesta johtuen sekä käsitellä vireillä olevaa ylivarausasetuksen uudistusta.

Valvontaviranomaisten toimivalloissa ilmenee eroavaisuuksia esimerkiksi siinä, ottavatko viranomaiset kantaa yksittäisten matkustajien oikeuteen saada vakiokorvausta, onko niiden päätös sitova ja kauanko käsittely kestää. Tämä on johtanut siihen, että matkustajan oikeuteen vaatia vakiokorvausta vaikuttaa tosiasiallisesti se, missä jäsenvaltiossa lennon viivästyminen tai peruuntuminen on tapahtunut.