Esimiestyön merkitys laadun implementoinnissa osaksi organisaatiokulttuuria : case - Rovaniemen kaupungin sivistyspalvelukeskus

Abstract

Yksityisellä sektorilla laatujohtamisen merkitys on ymmärretty jo vuosia. Julkisen sektorin toiminnan lähtökohdat ovat kilpailullisen edun tavoittelun sijaan toiset (vaikuttavuus, arvot, lakisääteisyys jne.), osin tästä syystä laatunäkökulman huomioiminen organisaatioiden käytännön toiminnassa on ollut yksityistä sektoria verkkaisempaa. Laatuajattelun implementointi vaatii pitkäjänteistä työskentelyä, jossa erityisesti esimiestyöllä on suuri vaikutus, kyse on organisaatiokulttuurin muutoksesta, joka saattaa viedä jopa vuosikymmenen. Tässä tutkimuksessa kartoitetaan niitä tekijöitä, joiden avulla esimiestyöllä voidaan edesauttaa laadun implementoitumista osaksi organisaatiokulttuuria kuntaorganisaatiokontekstissa. Tutkimuksessa pureudutaan myös niihin seikkoihin, jotka vaikuttavat lähiesimiehen mahdollisuuksiin tukea kulttuurin suuntautumista laatuorientoitumista kohti.

Tutkimus toteutettiin laadullisena tapaustutkimuksena Rovaniemen kaupungin sivistyspalvelukeskuksen toimiessa tutkimuskohteena. Empiirinen aineisto kerättiin puolistrukturoidulla teemahaastatteluilla palvelukeskuksen seitsemälle toimintayksikön esimiehelle. Aineistoa analysoitiin sisällönanalyysin keinoin teoriaohjaavaa lähestymistapaa käyttäen.

Tutkimuksessa korostui esimiesten rooli yksiköidensä toiminnan johtajina. Onnistuakseen työssään tuli huomioida niin esimieheen ja esimiestyöhön itseensä liittyviä tekijöitä (esim. itsensäjohtaminen, sitoutuminen, esimerkillä johtaminen, osaamisen johtaminen, läsnäolo, riittävä tuki toiminnalle, toimintaa tukevat työkalut) kuin organisaatioon liittyviä seikkoja (esim. kulttuurin nykytila, vertikaalinen sitoutuminen). Kun esimiestyö saadaan tehtyä onnistuneesta, koettiin myös todelliseen ja aitoon organisaatiokulttuurimuutokseen olevan edellytykset. Esimiehet näkivät, että yksikköjen onnistuminen oli pitkälti, kiinni heidän omasta toiminnastaan ja sitoutumisestaan toimintaan. Esimiehen valmentajan rooli korostui uusien kulttuuritekijöiden implementoinnissa: Hyvänkään joukkueen on vaikeaa saada käyttöönsä koko potentiaaliaan, jos valmennus ja sen toteuttamistavat ei yllä riittävälle tasolle, sellaiselle, joka aidosti tukee joukkueen onnistumista.