Henkilöstön edustajien tehtävät ja toimivalta

Abstract

Tutkielmassa tarkastellaan viiden eri henkilöstön edustajan tehtäviä ja toimivaltaa. Nämä henkilöstön edustajat ovat luottamusmies, luottamusvaltuutettu, työsuojeluvaltuutettu, työsuojeluasiamies ja yhteistoimintaedustaja. Tutkimuksessa selvitetään, millaisia tehtäviä kullakin henkilöstön edustajalla on ja missä näistä tehtävistä säädetään tai määrätään. Henkilöstön edustajien toimivallan osalta tutkimuksen pääpaino on erilaisissa neuvottelu- ja sopimistilanteissa. Tähän liittyen tutkielmassa selvitetään muun muassa henkilöstön edustajien toimivaltaa heidän neuvotellessaan valtakunnalliseen työehtosopimukseen perustuvia paikallisia sopimuksia sekä työaikalaissa säädettyjä säännöllistä työaikaa koskevia sopimuksia edustamiensa työntekijöiden puolesta. Tutkimuksesta selviää, että edellä mainituilla henkilöstön edustajilla on useita eri tehtäviä, jotka perustuvat työlainsäädäntöön sekä työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen välisiin sopimuksiin. Muista henkilöstön edustajista poiketen luottamusmiehen tehtäviin kuuluu työehtosopimusten ja työlainsäädännön noudattamisen valvonta. Myös luottamusmiehen toimivalta todetaan tutkimuksessa laajaksi. Työehtosopimusten soveltamista ja tulkintaa koskevassa asiassa luottamusmiehellä on luottamusmiessopimusten ja alakohtaisten työehtosopimusten neuvotteluoikeutta ja neuvottelujärjestystä koskevien määräysten nojalla oikeus pyytää työnantajalta neuvotteluja ilman erillistä valtuutusta, oikeus saada kaikki asian selvittämiseen vaikuttavat tiedot sekä oikeus tehdä työnantajan kanssa työntekijöitä sitova sopimus asiassa ilman työntekijöiden suostumusta. Tutkimuksessa tarkasteltavista henkilöstön edustajista ainoastaan ammattiosaston edustajana toimivalla luottamusmiehellä todetaan olevan oikeus tehdä valtakunnalliseen työehtosopimukseen perustuvia paikallisia sopimuksia. Yleissitovaan työehtosopimukseen perustuvan säännöllistä työaikaa koskevan paikallisen sopimuksen voivat tehdä myös luottamusvaltuutettu tai muu henkilöstön valtuuttama edustaja, jos työntekijät eivät ole valinneet luottamusmiestä yleissitovan työehtosopimuksen perusteella. Henkilöstön edustajien toimivaltaa paikallisten sopimusten tekemisessä on lähtökohtaisesti arvioitava työehtosopimuksissa olevien, paikalliseen sopimiseen oikeuttavien määräysten ja niiden asettamien rajojen mukaisesti.