Kuuluuko jokaisen oikeus sosiaaliturvaan kaikille? : tutkimus Suomessa oleskelevien paperittomien oikeudesta PL 19.1 §:n sosiaaliturvaan

Abstract

Vuonna 2015 Suomessa koettiin nk. pakolaiskriisi, jonka seurauksena maassa laittomastimi oleskelevien henkilöiden, eli paperittomien, määrä nousi nopeasti ja merkittävästi. Suomen perustuslain 19 §:n 1 momentin mukaan jokaisella, joka ei kykene hankkimaan ihmisarvoisen elämän edellyttämää turvaa, on oikeus välttämättömään toimeentuloon ja huolenpitoon. Kyseisen oikeuden toteutus on vaihdellut eri kunnissa. Tutkielmassa selvitetään, onko oikeus edellä mainittuun vähimmäistasoon eli eksistenssiminimiin taattava myös maassa laittomasti oleskeleville. Tutkielmassa käydään läpi sosiaaliturvaa ihmisoikeutena Euroopan ihmisoikeussopimuksen, TSS-sopimuksen ja muiden kansainvälisten ihmisoikeussopimusten kautta. Lisäksi tutkielmassa perehdytään sosiaaliturvaan eurooppalaisena perusoikeutena mm. EU:n perusoikeuskirjan ja Euroopan sosiaalisen peruskirjan välityksellä. Erityisesti tutkielmassa tarkastellaan perusoikeuksia, perustuslakia ja sen sisältämää oikeutta sosiaaliturvaan sekä Suomen sosiaaliturvajärjestelmää suhteessa oikeuteen saada välttämätön toimeentulo ja huolenpito.

Johtopäätöksenä todetaan, että niin ihmisoikeussopimuksissa kuin kansallisen perustuslain tasolla perus- ja ihmisoikeudet turvataan yksittäisiä poikkeuksia lukuun ottamatta jokaiselle luonnolliselle henkilölle yhdenvertaisesti ja syrjimättä. Perustuslain 19 §:n 1 momentin mukainen oikeus on taattava ainakin vähimmäistasoisena myös niille henkilöille, joiden maassa oleskelu ei ole oikeudelliselta statukseltaan laillista.