Kuntien omaisuuden hallinta alueuudistuksessa

Abstract

Opinnäytetyössäni käydään läpi kuntien omaisuuden hallintatapoja ja niiden taustalla olevia tekijöitä, jotka tulee ottaa huomioon kuntien päätöksenteossa. Aineistona työssä toimii Rovaniemen ja Oulun antamat lausunnot Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä maakuntauudistuksen lakiluonnoksesta. Lausunnoista on rajattu analysoitavaksi omaisuuttaa koskevat osuudet.

Tärkeimpinä havaintoina aineistosta löytyi erilaiset omaisuuden hallintatavat ja niiden eriarvoisuus muutoksessa. Työ on tehty aineistolähtöisesti, joten viitekehys on osittain muodostettu aineiston perusteella. Opinnäytteessä tuodaan esille, minkälaisia eroja erilaisilla hallintatavoilla on ollut ennen uudistusta ja mitä eroja eri hallintavaoilla on muutoksessa.

Erilaiset hallintatavat eroavat toisistaan huomattavasti ja niiden vaikutus kunnan toimintaan hallintoon, vastuisiin, riskeihin ja talouteen ovat merkittäviä. Investoitaessa omaisuuteen tulisi harkita laajalla näkökentällä, minkälaisia asioita tulisi huomioida päätöksenteon taustalla. Uudistus tuo omaisuuden hallintaan uudenlaisen näkökulman, kun kuntien näkökulmasta omaisuuden käyttötarkoitus loppuu ja tehtävät siirtyvät maakuntaan.