Uusi säätiölainsäädäntö ja säätiön tarkoitus : erityiskysymyksinä säätiötestamentti ja säätiön tarkoituksen muuttaminen

Abstract

Säätiöoikeuden keskeinen elementti on säätiön tarkoitus, joka on säätiön toimintaa kantava voima. Tarkoitus on säätiön ydin ja säätiön toiminnan perusta. Tarkoituspykälä on ehdoton vaatimus säätiön säännöissä ja tarkoitus on mainittava myös säätiötestamentissa. Tarkoitus ilmentää säätiötoiminnalle ominaista pysyvyyttä ja se suojaa säätiön perustajan tahtoa. Uusi säätiölainsäädäntö antaa olosuhteiden muuttuessa uudenlaisia mahdollisuuksia muuan muassa muuttaa säätiön tarkoitusta, vaikka tarkoituksen luonne on pysyä muuttumattomana.

Tutkielma käsittelee säätiölainsäädännön muutosta suhteessa kahteen erityiskysymykseen. Ensinnäkin tutkielmassa tarkastellaan säätiöoikeuden suhdetta jäämistöoikeuteen. Säätiötestamentti on toinen säätiölainsäädännön tuntemasta kahdesta perustamistavasta. Säätiötestamentti synnyttää liittymiä säätiöoikeuden ja jäämistöoikeuden välillä. Näitä ovat esimerkiksi säätiön tarkoitus, peruspääoma, testamentin toimeenpanija ja säätiön säännöt. Uusi lainsäädäntö ratkaisee kuitenkin vain osan vanhan järjestelmän ongelmista. Jäämistöoikeuden tarkastelussa kiinnitetään huomiota lainvoimaiseen käräjäoikeustuomioon, jossa on moitittu testamentin muotovaatimusta.

Toisena erityiskysymyksenä tarkastellaan säätiön tarkoituksen muuttamista. Jos säätiön tarkoitusta ollaan muuttamassa, on sille asetettu lainsäädännössä erityisiä kriteerejä. Vuonna 2015 muuttuneen säätiölainsäädännön myötä lainkohta säätiön tarkoituksen muuttamisesta on saanut uutta sisältöä. Lainmuutoksen yhteydessä lakiin on kirjattu velvollisuus muuttaa säätiön tarkoitusta, jos säätiön toiminta vaikeutuu olennaisesti, muuttuu mahdottomaksi tai lainvastaiseksi olosuhdemuutoksien takia. Tutkielmassa on kiinnitetty erityistä huomiota erään puolueen tukisäätiöön sekä kyseisen tukisäätiön johdon lakiin perustuvaan velvollisuuteen muuttaa säätiön tarkoitusta puolueessa tapahtuneiden olosuhdemuutoksien takia. Ongelma on ajankohtainen, eikä voimassa oleva oikeusjärjestys anna selkeää ratkaisua tilanteeseen.

Velvollisuus muuttaa säätiön tarkoitusta ja säätiön tarkoitukselle ominainen muuttumattomuus synnyttävät oikeudellisen jännitteen. Uusi säätiölainsäädäntö antaa perustajalle oikeuden varautua olosuhdemuutoksiin sallimalla laista poikkeavia sääntömääräyksiä säätiön tarkoituksen muuttamisesta. Olosuhdemuutoksiin perustuvan oikeudellisen ongelman hahmottaminen ennakoiden ei välttämättä ole helppoa ottaen huomioon, että säätiön tarkoitus on toimia kymmenien tai jopa satojen vuosien ajan. Myös säätiötestamentissa tulisi osata varautua olosuhdemuutoksiin.