Pyhittääkö tarkoitus keinot? - Päihittääkö päämäärä lain? Koronarajoitukset asumispalveluyksiköissä

Abstract

Tässä pro gradu -työssäni olen tutkinut lainopillisin keinoin STM:än antamia ja kuntatason omia ohjeita koronaepidemian leviämisen estämiseksi sosiaali- ja terveydenhuollon vanhusten ja vammaisten asumisyksiköihin. Tutkimuksen tarkoitus on ollut selvittää ohjeistettujen koronarajoitustoimenpiteiden tosiasiallinen sisältö ja lainmukaisuus. Tutkimuksessa on selvitetty toimenpiteiden kohdentumista asukkaiden perus- ja ihmisoikeuksiin.

Koronapandemian leviämisen estämiseksi asumispalveluyksiköihin on yksiköiden johtajia ohjeistettu asettamaan asumisyksiköihin vierailukieltoja. STM:än lainvastaisia ohjeita on noudatettu paikallistasolla lähes sanatarkasti ja kaikki ei välttämätön vierailu yksiköihin on ohjeiden mukaan ollut kiellettyä. Tapauskohtaista harkintaa on ohjeistettu käyttämään ainoastaan saattohoitopotilainen ja kriittisesti sairaiden potilaiden vierailujen yhteydessä. Vierailukieltoja on pääsääntöisesti perustelut valtiovallan linjauksilla ja tartuntatautilain 17 §:n velvoittavuudella ryhtyä kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin infektion leviämisen estämiseksi.

Vierailukieltojen ei ole tulkittu rajoittavan ihmisten oikeuksia, vaan viranomaisten käsityksen mukaan kyseessä on nimenomaan lainkohdan mukainen välttämätön toimi infektion leviämisen estämiseksi. Vierailukiellon vaikutukset ovat kohdistuneet sekä asukkaisiin että heidän omaisiinsa ja muihin ulkopuolisiin henkilöihin. Vierailukiellolla on estetty ihmisten perusoikeuksien toteutuminen ja rajoitettu jopa perusoikeuksien ydinalueeseen kuuluvia oikeuksia, kuten kotirauhaa ja perhe-elämän sekä yksityisyyden suojaa ja liikkumisvapautta. Rajoituksilla on loukattu maantieteellisesti laajalla alueella olevien ihmisten oikeuksien toteutumista, ja loukkaukset ovat kohdistuneet useisiin yksilöä koskevaan perusoikeuteen. Rajoitukset ovat perustuneet virheelliseen laintulkintaan ja perusoikeuksien yleiset rajoitusedellytykset eivät ole viranomaistoiminnassa täyttyneet. Rajoitustoimien asettamisen yhteydessä ei ole myöskään selvitetty päämäärän saavuttamista ihmisten oikeuksiin vähemmän kajoavilla toimenpiteillä. Viranomaisilla on ollut päämääränä estää koronaepidemian leviäminen asumisyksiköihin ja tämän päämäärän saavuttamiseksi on käytetty laittomia rajoitustoimia.