Valtion virkamiehet ja määräaikainen virantoimituksesta erottaminen

Abstract

Tutkimuksen tarkoituksena oli selvittää, että mitä tarkoitusta määräaikainen virantoimituksesta erottaminen palvelee poliisimiesten, rajavartiomiesten, ammattisotilaiden ja Hätäkeskuslaitoksen virkamiesten kohdalla. Lisäksi tutkielman tarkoituksena oli selvittää, että pitäisikö määräaikainen virantoimituksesta erottaminen ottaa laajemmin käyttöön valtion virkamiesoikeudessa.

Tutkimuksen metodina on käytetty lainoppia siltä osin kuin siinä perehdytään määräaikaisen virantoimituksesta erottamisen lainsäädännöllisiin lähtökohtiin sekä oikeuskirjallisuudessa esitettyihin näkemyksiin. Tutkimuksessa on tämän lisäksi hyödynnetty empiirisen tutkimuksen menetelmiä sen selvittämiseksi, että millaisissa tilanteissa määräaikaista virantoimituksesta erottamista on käytetty virkamiesoikeudellisena seuraamuksena poliisissa, Rajavartiolaitoksessa, Puolustusvoimissa ja Hätäkeskuslaitoksessa. Empiiristä tutkimusta on hyödynnetty myös sen selvittämisessä, onko muiden valtion virkamiesryhmien kohdalla tarvetta määräaikaista virantoimituksesta erottamista koskevalle sääntelylle.

Tutkielman alussa luodaan katsaus virkamiesoikeudellisten seuraamusten sääntelyhistoriaan. Tämän jälkeen tutkielmassa tarkastellaan määräaikaista virantoimituksesta erottamista koskevan sääntelyn taustaa ja tarkoitusta, sisältöä sekä soveltamista. Tutkielman lopuksi arvioidaan määräaikaista virantoimituksesta erottamista koskevan sääntelyn tarvetta muiden valtion virkamiesten osalta.

Tutkielman johtopäätöksenä voidaan todeta, että määräaikaista virantoimituksesta erottamista koskevan sääntelyn tarkoituksena on ollut joustavoittaa virkamiesoikeudellista seuraamusvalikoimaa poliisimiesten, rajavartiomiesten, ammattisotilaiden ja Hätäkeskuslaitoksen virkamiesten osalta. Määräaikaista virantoimituksesta erottamista on käytetty pääsääntöisesti sellaisissa tilanteissa, joissa virkamies on tuomittu sakkorangaistukseen tai ehdolliseen vankeusrangaistukseen virantoimituksessa tai sen ulkopuolella tapahtuneen rikoksen johdosta.

Tutkielman toisena johtopäätöksenä voidaan todeta, että määräaikaista virantoimituksesta erottamista koskevalle sääntelylle olisi tarvetta erityisesti vanginvartijoiden kohdalla. Tämä johtuu vanginvartijoiden vapaa-ajan käyttäytymiselle asetetuista vaatimuksista. Määräaikainen virantoimituksesta erottaminen olisi käyttökelpoinen ratkaisu myös kaikkien muidenkin valtion virkamieslain soveltamisalaan kuuluvien virkamiesten osalta, erityisesti alkoholin käyttöön liittyvissä tilanteissa.