Tekstiilien tuottajavastuun korvausjärjestelmästä

Abstract

Tekstiiliala nähdään merkittävänä tekijänä kohti kiertotaloutta, ja tekstiiliala onkin merkittävä saastuttaja EU:ssa. Yksi keino puuttua tähän saastuttamiseen on asettaa tuottajat vastuuseen markkinoille saattamistaan tuotteista. Tällöin tarvitaan muutoksia jätepuitedirektiiviin (2008/98/EY) ja yhdenmukaisia säännöksiä tekstiilialan laajennetusta tuottajavastuusta, jotka on tarkoitus implementoida jäsenvaltioihin. Komissio on antanut ehdotuksen kokonaisvaltaisesta tekstiilisektorien tuottajien vastuuseen asettamista koskevasta strategiasta (EU Strategy for Sustainable and Circular Textiles, COM (2022) 141 final).

Tutkimuksen tarkoituksena on paneutua tarkemmin siihen kysymykseen, miten tuottajavastuussa toteutuu aiheuttamisperiaate ja erityisesti käsitellä niitä seikkoja, joita tekstiilisektorin tuottajalle voi aktualisoitua. Lisäksi tutkielmassa tuodaan esiin niitä keinoja, joilla halutaan edistää tekstiilisektorin tuottajien korvausvastuun jakautumista.

Aiheuttamisperiaatteesta voidaan puhua myös nk. saastuttaja maksaa -periaatteena, jossa tuottajavastuussa kustannustenjako on säädelty olevan tuottajilla. Laajennetussa tuottajavastuussa on tiedostettu se ongelma, että se keskittyy liiaksi jätetoimintoon, eikä sitä varten ole säännelty yhdenmukaistettuja unionin tasoisia säännöksiä tuotteen valmistuksen ja suunnittelun osalta, sillä innovaatioiden on ikään kuin automaationa ajateltu tulevan osaksi laajennettua tuottajavastuuta, kun tuottajilla on itsellä mahdollisuus määritellä keinot tavoitteiden saavuttamiseksi. Tekstiilien tuottajavastuuta koskevan uuden jätepuitedirektiivin muutosten myötä, unionilla on pyrkimys luoda velvoitteet tekstiilituottajille myös jo tuotteen suunnittelu- ja valmistusvaiheissa eikä keskittyä pelkästään jätetoimintoihin, sillä erityisesti pikamuoti aiheuttaa huolta Euroopassa. Pikamuoti nojaakin vahvasti lineaariseen talouteen ja erityisesti suureen tekstiilijätteen määrään. Tällöin tuotetaan paljon vaatteita, mutta niiden laatuun ei panosteta. Lisäksi ennen jätteeksi päätymistä, tekstiilien tuottajavastuussa halutaan saada vahvistettua jätehierarkiaa siten, että tekstiilien lajittelutoimenpidettä ennen jätteeksi muodostumista valvottaisiin tarkemmin. Tähän halutaan puuttua Euroopan unionissa aiheuttamisperiaatteella, jolla tuottaja asetetaan vastuuseen koko tuotteen elinkaaren ajalta. Aiheuttamisperiaate toteutuu tuottajavastuussa nimenomaan jätehuollon osalta, mutta kustannusten- ja vastuunjako erityisesti tuotesuunnittelussa ja -valmistelussa tulee nojautumaan siihen, miten ekomodulaatioperiaate tulee toteutumaan käytännössä.