Lähestymiskielto pelkkä paperi? : lähestymiskiellon rikkomisesta lähisuhdeväkivallan kontekstissa

Abstract

Tutkielma käsittelee lähestymiskiellon rikkomista lähisuhdeväkivallan kontekstissa. Tutkielmassa pohditaan mitä haasteita lähestymiskieltojen noudattamisen valvontaan liittyy sekä mitä muutoksia lokakuussa 2023 voimaan tulleet lainmuutokset lähestymiskiellon sähköisestä valvonnasta ja lähestymiskiellon kiireellisestä käsittelystä ovat tuoneet oikeustilaan valvonnan tehokkuuden ja uhrin oikeuksien kannalta. Lisäksi tutkitaan lähestymiskiellon rikkomisen suhdetta lainkonkurrenssioppiin ja sitä, mistä muista rikoksista vastaaja on tuomittu lähestymiskiellon rikkomisen yhteydessä. Tutkielma on lainopillinen ja sen aineisto koostuu pääosin oikeuskirjallisuudesta, lain esitöistä ja tutkielmaa varten hovioikeuksista pyydetyistä oikeustapauksista.

Lähestymiskieltojen valvonnassa voidaan löytää kaksi merkittävää puutetta. Kiellon valvonta on jäänyt kiellolla suojatun tekemien ilmoitusten varaan, eikä kiellon toistuviin rikkomisiin ole pystytty tehokkaasti puuttumaan. Sähköinen valvonta parantaa kiellolla suojatun asemaa siirtäen kiellon valvontavastuuta kiellolla suojatulta enemmän viranomaisille ja valvonnan painopistettä jälkikäteisestä kohti reaaliaikaista. Koska sähköisen valvonnan määräämiselle on tiukat edellytykset, sen soveltamisala jää todennäköisesti kapeaksi ja siten valtaosassa kieltoja pääasiallinen valvontavastuu säilyy yhä kiellolla suojatuilla.

Lähestymiskiellon rikkomista koskevan rikosasian kiireellinen käsittely silloin, kun rikkomista ei ole pidettävä vähäisenä parantaa kiellolla suojatun asemaa. Kiellon rikkomisen vähäisyyttä koskevien arviointikriteerien perusteella on todennäköistä, että merkittävä osa lähestymiskiellon rikkomista koskevista rikosasioista tulee käsitellä kiireellisesti. Toisaalta tämä voi aiheuttaa haasteita tilanteessa, missä vastaaja on syyllistynyt myös muihin rikoksiin.

Lähestymiskieltoon määrätyn syyllistyessä menettelyllään muihin rikoksiin, lainkonkurrenssiarvioinnissa lähestymiskiellon rikkomisesta tulee tuomita erikseen johtuen lähestymiskiellon rikkomisen oikeudenhoitoa ja toimeenpanovaltaa suojaavasta luonteesta. Tarkastelluista lähisuhdeväkivaltaa koskevista tuomioista suurin osa koski kiellolla suojatun yksityisyyteen, kunniaan, rauhaan, vapauteen sekä henkeen ja terveyteen kohdistuvia rikoksia. Tapaukset ilmentävät kiellolla suojattuihin kohdistuvaa monimuotoista uhkaa ja häiriötä sekä tarvetta lähestymiskieltojen valvonnan tehokkaaseen turvaamiseen.