Rakenteelliset tekijät osana lastensuojelun sosiaalityöntekijän harkintavallan käyttöä

Abstract

Tässä pro gradu -tutkielmassa tarkasteltiin, millaisia merkityksiä rakenteellisilla tekijöillä on lastensuojelun avohuollon sosiaalityöntekijän harkintavallan käytölle. Tutkimuksen tavoitteena oli koota yhteen tutkittua tietoa sosiaalityön harkinnassa näyttäytyvistä rakenteellisista tekijöistä. Tutkimuskysymykset olivat, millaisia rakenteellisia tekijöitä liittyy sosiaalityön harkintavaltaan ja millainen merkitys rakenteellisilla tekijöillä on lastensuojelun avohuollon sosiaalityön harkintavallalle. Tutkimusaineistona käytettiin yhteensä 19 julkaistua sosiaalityöhön kiinnittyvää yhteiskuntatieteellistä artikkelia. Artikkelien julkaisukieli oli suomi tai englanti, ja aihe liittyi sosiaalityön harkintavaltaan tai päätöksentekoon ja niissä viitattiin yhteiskunnassa ilmeneviin rakenteellisiin tekijöihin.

Kirjallisuuskatsaus toteutettiin teoriaohjaavasti. Tutkimus analysoitiin sisällön analyysin keinoin. Aineiston koodauksen ja luokittelun pohjana toimi päätöksenteon ekologia (decision making ecology). Aineistosta löytyi kolme harkintavaltaan vaikuttavaa rakenteellisten tekijöiden pääteemaa, säännöt, ulkoiset tekijät ja organisaatiotekijät. Lisäksi aineistosta löytyi harkintavallan kannalta merkityksellisenä tekijänä vastareaktiot rakenteellisille tekijöille. Sääntöjen pääteeman sisällä näyttäytyivät lait, säädökset, ammatilliset eettismoraaliset ohjeet sekä organisaatioiden kirjalliset ohjeet. Ulkoisina tekijöinä aineistosta nousivat poliittinen retoriikka, media, palvelujärjestelmätekijät sekä resursseihin kohdistuva säästöpaine. Organisaation sisäisiä tekijöitä, jotka aineistossa saivat merkityksiä, olivat johtaminen, moniammatillinen yhteistyö ja organisaation toimintakulttuuri. Yksilön ja rakenteiden välinen suhde näyttäytyi myös sosiaalityöntekijöiden vastareaktioina rakenteellisille tekijöille. Rakenteelliset tekijät muodostavat sosiaalityön harkinnalle yhtä aikaa selontekovelvollisuuden ja puitteet sosiaalityön toteuttamiselle. Useat yhtäaikaiset tekijät rajoittavat, mahdollistavat ja ohjaavat tilaa, jossa sosiaalityöntekijä toteuttaa lapsen edun mukaista harkintaa.