Verkkoalustat sananvapauden valvojina – Digipalvelusäädös ja verkkoalustojen vastuu vihapuheesta

Abstract

Verkkoalustoista on tullut yksi tärkeimmistä välineistä toteuttaa sananvapautta ja ne ovat mahdollistaneet täysin uudenlaisen tavan jakaa sisältöä. Valitettavasti tämä on mahdollistanut myös laittoman sisällön jakamisen ja erityisesti käyttäjien levittämästä vihapuheesta on tullut suuri ongelma. Vihaan ja väkivaltaan yllyttävän puheen leviäminen muodostaa vakavan uhan kansalliselle turvallisuudelle sekä käyttäjien perus- ja ihmisoikeuksille. Euroopan unionissa (EU) laaditun digipalvelusäädöksen (DSA) tavoitteena on torjua laitonta sisältöä velvoittamalla verkkoalustat toimimaan aktiivisemmin laittoman sisällön, kuten vihapuheen, havaitsemiseksi ja poistamiseksi. Verkkoalustojen on muun muassa reagoitava oma-aloitteisesti havaitsemaansa laittomaan sisältöön sekä mahdollistettava tällaisesta sisällöstä ilmoittaminen. DSA:n kaltaisella sääntelyllä, jolla verkkoalustoja velvoitetaan rajoittamaan alustoilla olevaa sisältöä, on kuitenkin merkittävä vaikutus käyttäjien sananvapauteen.

Tutkielman aiheena on EU:n digipalvelusäädös sekä verkkoalustojen vastuu käyttäjien julkaisemasta vihapuheesta. Tutkielmassa tarkastellaan kahta kysymystä: 1) millaisia vastuita ja velvollisuuksia DSA asettaa verkkoalustoille vihapuheen torjumiseksi sekä 2) millaisia ongelmia DSA:n kaltaiseen sääntelyyn liittyy sananvapauden näkökulmasta. Kysymyksiin vastaamiseksi tutkielmassa käydään ensin läpi sananvapauden sisältöä ja sen rajoittamista sekä sananvapauden ja vihapuheen välistä suhdetta. Lisäksi on tarpeen selvittää, kenen vastuulla on huolehtia sananvapauden toteutumisesta. Tämän jälkeen tarkastellaan DSA:n sisältämiä velvoitteita verkkoalustoille ja lopuksi pohditaan, mitä riskejä verkkoalustojen vastuun lisäämiseen liittyy sananvapauden kannalta.

DSA velvoittaa verkkoalustoja poistamaan laitonta sisältöä vastuun välttämiseksi. Vihapuhe on kuitenkin käsitteenä hyvin tulkinnanvarainen, minkä vuoksi verkkoalustoilla on laaja harkintavalta päättää siitä, millainen sisältö katsotaan laittomaksi. Sananvapauden kannalta suurin riski liittyykin sisällön liialliseen rajoittamiseen. DSA:n myötä verkkoalustoilla on entistä suurempi vastuu sananvapauden toteutumisesta. Vaikka DSA on parantanut käyttäjien oikeuksien turvaamista ja erityisesti sananvapauden huomioimista, on verkkoalustoille tästä huolimatta annettu, enemmän tai vähemmän, valtaa toimia sananvapauden valvojina.