Suomen etu ensin: Välineellistetyn maahantulon turvallistaminen kansallisen turvallisuuden näkökulmasta Petteri Orpon hallituksen lakiesityksessä

Abstract

Vuoden 2023 lopussa Venäjä aiheutti Suomen itärajalla rajaturvallisuuden häiriötilanteen ohjaamalla maahanmuuttajia Suomen rajalle. Petteri Orpon hallitus esitti toiminnan Venäjän keinoksi painostaa Suomea maan haluamiin toimiin, jonka vuoksi Suomessa alkoi aktiivinen keskustelu siitä, pitäisikö lainsäädäntöä muokata Suomen painostamisen rajoittamiseksi. Tämän tutkielman tavoite on lisätä ymmärrystä siitä, kuinka hallitus turvallisti tämän ”välineellistetyksi maahantuloksi” kutsutun ilmiön kansallisen turvallisuuden uhkana.

Tutkielmassa tarkastellaan välineellistetyn maahantulon turvallistamista Kööpenhaminan koulukunnan turvallistamisteorian avulla. Aineistoni on hallituksen esitys eduskunnalle laiksi väliaikaisista toimenpiteistä välineellistetyn maahantulon rajoittamiseksi. Tutkimusmenetelmä on teoriaohjaava sisällönanalyysi, jonka avulla tuloslukuja on muodostettu kolme: sisäisen turvallisuuden uhat, eskaloitumisen riski ja suvereniteetin loukkaaminen.

Tulosten perusteella Suomen hallitus on rakentanut itärajan välineellistetystä maahantulosta uhkaa Suomen kansalliselle turvallisuudelle. Uhkakuvaa on vahvistettu vetoamalla siihen, että välineellistäminen on mahdollinen uhka laajemmalle kansainväliselle yhteisölle. Uuden lain säätämisen tarve on kummunnut tarpeesta reagoida itärajan välineellistettyyn maahantuloon, joka on esityksen mukaan alkanut kansainvälisen turvallisuusympäristön muututtua. Etenkin Venäjän hyökkäys Ukrainaan vuonna 2022 ja Suomen liittyminen Natoon ovat nostettu esille esimerkkeinä tällaisista merkittävistä turvallisuusympäristön muutoksista. Hallitukselle maailmantilanteen muutokset ovat näyttäytyneet tarpeena puolustaa sen omia kansalaisia välineellistetyltä maahantulolta, mutta se on tapahtunut keinoilla, jotka ovat ristiriitaisia suhteessa kansainvälisiin ihmisoikeuksiin.