Yhteinen tavoite vai ristiriitaiset pyrkimykset?: Viiden BRICS-valtion narratiivit koskien arktista aluetta.

Abstract

Pro gradu -tutkielmassa tarkastellaan viiden BRICS-valtion (Brasilia, Venäjä, Intia, Kiina ja Etelä-Afrikka) narratiiveja ja poliittista asemointia koskien arktista aluetta. Tutkielman tavoitteena on selvittää, millaisia tavoitteita ja merkityksiä nämä valtiot liittävät arktiseen alueeseen, sekä missä määrin BRICS-ryhmän yhteinen toiminta muodostaa johdonmukaisen arktisen politiikan tai jää jäsenvaltioiden erillisten kansallisten tavoitteiden tasolle. Tutkielman teoreettisena viitekehyksenä hyödynnetään kansainvälisten suhteiden realismin teoriaa, joka korostaa valtioita rationaalisina toimijoina, joiden keskeisenä pyrkimyksenä on oman turvallisuuden, vallan ja toimintavapauden maksimointi.

Aineistona käytettiin (30 kpl) tutkittujen viiden BRICS-valtion ja BRICS ryhmän virallisia dokumentteja, kuten strategioita, poliittisia linjauksia ja ulkopoliittisia puheita. Näiden perusteella analyysi osoittaa, että BRICS-valtioiden narratiivi arktisesta rakentuu ennen kaikkea moninapaisen ja vaihtoehtoisen maailmanjärjestyksen tukemiselle, joka on myös koko BRICS:n kantava teema. Vaikka realistisen teorian mukaisia voimapoliittisia tulkintoja on mahdollista tunnistaa erityisesti Venäjän ja Kiinan kohdalla, dokumenteissa korostetaan julkisesti yhteistyötä, kestävää kehitystä, tiedettä ja taloudellisia mahdollisuuksia. Narratiivi ei siis esiinny yksiselitteisesti konfliktin tai valtiollisen kilpailun kehyksessä.

Tutkielman analyysi osoittaa, että tarkastelluilla BRICS-valtioilla on yhteisiä tavoitteita erityisesti länsivetoisen institutionaalisen järjestyksen muuttamisessa sekä valtioiden itsemääräämisoikeuden ja taloudellisen autonomian vahvistamisessa. Samalla valtioiden välillä ilmenee selkeitä eroja arktisen alueen konkreettisessa merkityksessä, josta esimerkkinä Venäjä ja Kiina, jotka ovat aktiivisia ja operatiivisesti läsnä arktisella alueella, kun taas Intia painottaa tieteellistä diplomatiaa ja Etelä-Afrikka sekä Brasilia lähestyvät arktista lähinnä etäisen osallistumisen ja globaalien kehityskysymysten kautta. Tutkittujen valtioiden kehyksessä BRICS näyttäytyy siten arktisella alueella ennen kaikkea symbolisena ja poliittisena viitekehyksenä, ei yhtenäisenä toimijana, mikä korostaa kansallisten intressien ensisijaisuutta.