Lapsiperheen kotipalvelun monet kasvot: kotipalvelun tiedollisen saavutettavuuden ja yhdenvertaisuuden valtakunnallinen toteutuminen

Abstract

Tutkielmassa selvitettiin sosiaalihuoltolain 18 a §:n mukaisen lapsiperheen kotipalvelun tiedollisen saavutettavuuden ja yhdenvertaisuuden valtakunnallista toteutumista analysoimalla lapsiperheiden kotipalvelun verkkosivuja. Digitalisaatiokehitys on korostanut verkkosivujen merkitystä viranomaisten tiedottamisen kanavana ja asiakkaiden tiedonhaun väylänä. Palveluiden yhdenvertaisen saatavuuden varmistaminen on ollut keskeinen hyvinvointialueuudistuksen tavoite. Tutkielman taustatavoitteena oli lapsiperheen kotipalvelun ja siitä tiedottamisen kehittäminen, kotipalvelun saavutettavuuden, asiakasperheiden yhdenvertaisuuden ja sosiaalisen oikeudenmukaisuuden edistäminen sekä valtakunnallisen keskustelun ja yhteistyön lisääminen.

Tutkielman kokonaisaineisto koostui kaikkien hyvinvointialueiden sekä Helsingin ja Ahvenanmaan lapsiperheen kotipalvelun verkkosivujen tekstisisällöstä. Aineisto poimittiin manuaalisesti marraskuussa 2024 ja analysoitiin teoriaohjaavaa sisällönanalyysiä ja sisällön erittelyä hyödyntäen. Analyysissä tarkasteltiin sitä, miten paljon ja minkälaista tietoa verkkosivuilla oli saatavilla lapsiperheen kotipalvelusta, palvelun hakemisen käytännöistä sekä palvelun saamisen perusteista, minkälaisia eroja ja yhtäläisyyksiä saatavilla olevassa tiedossa oli havaittavissa, ja miten yhdenvertaiselta asiakkaiden asema verkkosivujen valossa näyttäytyi. Selvisi, että kaikilla verkkosivuilla oli tarjolla tietoa sosiaalihuoltolaissa edellytetyistä tiedottamisen kohteista. Alueiden välillä oli kuitenkin sekä määrällisiä että sisällöllisiä eroja niin palvelutiedon saatavuudessa, palvelun hakemisen käytänteissä kuin palvelun saamisen perusteissakin. Lapsiperheen kotipalvelu osoittautui hyvin monimuotoiseksi sosiaalipalveluksi, eivätkä eri alueiden lapsiperheen kotipalvelun asiakkaat olleet keskenään yhdenvertaisessa asemassa.

Tutkielman tulokset osoittivat, että lapsiperheen kotipalvelun tiedollisen saavutettavuuden ja yhdenvertaisuuden toteutumisessa on edelleen kehitettävää. Tutkielman havaintojen perusteella lapsiperheen kotipalvelun yhdenvertaiseen saatavuuteen ja saavutettavuuteen liittyvät kysymykset eivät ole kuitenkaan ratkaistavissa yksin kotipalvelun sisällä. Tarvitaan laajaa systeemistä tarkastelua, yhteiskunnan eri osa-alueet ja palveluiden sektorirajat ylittävää keskustelua, monitieteistä tutkimusta sekä päätöksentekoa siitä, mihin tarpeisiin lapsiperheen kotipalvelua tarjotaan, mihin tarpeisiin vastataan muilla palveluilla, ja mitkä palvelut asiakkaiden on itse järjestettävä ja kustannettava. Lapsiperheen kotipalvelu näyttäytyi hedelmällisenä jatkotutkimuskohteena ja -ympäristönä eri palveluiden sektorirajat ylittävälle monitieteiselle tutkimukselle.