Koulukotien tarkastuskäyntien yhteydessä ilmi tulleet koulukotilapsiin kohdistuneet oikeudenloukkaukset viime vuosina - Erityisesti Nuorten Ystävät -palvelut Oy:n koulukoti Pohjolakodissa ja Vuorelan koulukodissa

Abstract

Tutkielmani käsittelee Nuorten Ystävät -palvelut Oy:n koulukoti Pohjolakotiin ja Vuorelan koulukotiin vuonna 2018 tehtyjen tarkastusten yhteydessä ilmi tulleita koulukotilapsiin kohdistuneita oikeudenloukkauksia. Lastensuojelulaitoksessa, kuten koulukodissa, oleville lapsille kuuluvat yhdenvertaisesti samat perus- ja ihmisoikeudet kuin muillekin lapsille. Käsittelen tutkielmassani niitä lapsen perus- ja ihmisoikeuksia, jotka ovat keskeisiä lastensuojelussa. Sijaishuoltopaikassa asuvan lapsen perus- ja ihmisoikeuksia voidaan myös rajoittaa lastensuojelulain 11 luvussa säädettyjen rajoitussäännösten nojalla. Näiden sijaishuollon rajoitusten tavoitteena on turvata sijoitettujen lasten oikeus turvalliseen sekä laadukkaaseen hoivaan ja huolenpitoon. Rajoitustoimenpiteitä ei voida siten koskaan käyttää rangaistuksena lapselle. Rajoitustoimenpiteiden käytön tulee aina perustua tapauskohtaiseen ja yksilölliseen harkintaan. Rajoitustoimenpiteen toimivaltasäännöksen edellytykset on myös täytyttävä ennen toimenpiteeseen ryhtymistä. Tarkastelen tutkielmassani kuutta lastensuojelulain 11 luvun mukaista rajoitustoimenpidettä, joiden käytössä ilmeni vakavia puutteita apulaisoikeusasiamiehen suorittamien tarkastusten perusteella. Tutkin sitä, olivatko koulukodit menetelleet lastensuojelulain mukaisesti näitä rajoitustoimenpiteitä käyttäessään. Lapsen kodin ulkopuolisen sijaishuollon valvonta on lainsäädännöllä asetettu usealle taholle. Apulaisoikeusasiamiehen tarkastushavaintojen perusteella voidaan mielestäni osoittaa, että koulukotilapsiin kohdistuvia oikeudenloukkauksia pääsi tapahtumaan, koska ensinnäkin Vuorelan koulukodin ja Pohjolakodin valvonnassa oli epäonnistuttu. Aluehallintovirastojen ja kuntien apulaisoikeusasiamiehelle toimittamista selvityksistä käy ilmi sosiaalityöntekijöiden suuri työtaakka ja se, ettei sijaishuollon valvontaa, erityisesti rajoitustoimenpiteiden käytön, ole pystytty toteuttamaan systemaattisesti. Toiseksi myös voimassa olevan lainsäädännön soveltaminen on ollut koulukodeille haastavaa. Tutkin siis sitä, miksi oikeudenloukkauksia pääsi tapahtumaan ja toisaalta sitä, miten oikeudenloukkausten tapahtuminen voitaisiin estää tulevaisuudessa. Uusilla lastensuojelulain muutoksilla onkin pyritty puuttumaan sijaishuollon ongelmaan. Muutoksilla tuodaan muun muassa selkeyttä rajoitustoimenpiteiden käyttöön ja lisätään lasten kuulemista. Lapsen kuulemiseen ja mielipiteen selvittämiseen on nimittäin erityisesti panostettava, sillä yhteiskunta puuttuu sijaishuollon toimenpiteillä lapsen perusoikeuksiin voimakkaasti. Lisäksi sijaishuollon valvonnan on myös perustuttava vahvaan viranomaisvalvontaan, eikä vain laitosten omavalvontaan.