Lentomatkustajien matkustajarekisteritietojen siirtäminen Euroopan unionista Yhdysvaltoihin yksityisyyden suojan näkökulmasta
Talvela, Eero (2021)
Lapin yliopisto
2021
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe2021062940609
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe2021062940609
Tiivistelmä
Tämä tutkielma käsittelee lentomatkustajien matkustajarekisteritietojen (PNR) siirtämistä Suomesta ja Euroopan unionista Yhdysvaltoihin. Tutkielmassa selvitetään PNR-tietojen transatlanttisen siirtämisen edellytyksiä kolmen eri siirtomekanismin puitteissa: EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen nojalla lentoliikenteen harjoittajien kaupallisessa tai siihen rinnastettavassa tarkoituksessa, matkustajarekisteridirektiivin nojalla viranomaisten välillä terrorismin ja vakavan rikollisuuden torjuntatarkoituksessa, sekä EU:n ja USA:n välisen valtiosopimuksen nojalla, jolloin lentoliikenteen harjoittajat siirtävät PNR-tietoja suoraan Yhdysvaltojen viranomaisille.
Lisäksi tässä tutkielmassa pyritään vastaamaan siihen, ovatko lentomatkustajien matkustajarekisteritietojen transatlanttista siirtämistä koskevat oikeussäännöt keskenään johdonmukaisia ja loukkaako Euroopan unionin kansalaisten matkustajarekisteritietojen siirtäminen EU:sta Yhdysvaltoihin terrorismin ja vakavan rikollisuuden torjunnan nimissä unionin kansalaisten perusoikeuksia, erityisesti unionin perusoikeuskirjan 7 ja 8 artikloja ja 52 artiklan 1 kohtaa.
Tämä on lainopillinen tutkielma, jossa pyritään selvittämään sekä Euroopan unionin oikeuden että Suomen kansallisen lainsäädännön tila ja vertaamaan erilaisia matkustajarekisteritietojen siirtomekanismeja toisiinsa sen selvittämiseksi, miltä osin yhden siirtomekanismin perusoikeusongelmat vaikuttavat toisiin mekanismeihin. Lähdeaineistona tässä tutkielmassa on käytetty pääosin viranomaisten, tuomioistuinten ja unionin toimielinten päätöksiä ja muita asiakirjoja, oikeuskirjallisuutta ja verkkoaineistoa.
Tutkimuksessa selvitettyjen seikkojen valossa vaikuttaa siltä, että EU:n ja USA:n välinen PNR- tietojen käsittelyä koskeva sopimus on todennäköisesti ristiriidassa unionin perusoikeuksien kanssa. Myös EU:n matkustajarekisteridirektiivissä on piirteitä, joiden valossa direktiivin perusoikeuksien mukaisuutta on pidettävä kyseenalaisena.
Lisäksi tässä tutkielmassa pyritään vastaamaan siihen, ovatko lentomatkustajien matkustajarekisteritietojen transatlanttista siirtämistä koskevat oikeussäännöt keskenään johdonmukaisia ja loukkaako Euroopan unionin kansalaisten matkustajarekisteritietojen siirtäminen EU:sta Yhdysvaltoihin terrorismin ja vakavan rikollisuuden torjunnan nimissä unionin kansalaisten perusoikeuksia, erityisesti unionin perusoikeuskirjan 7 ja 8 artikloja ja 52 artiklan 1 kohtaa.
Tämä on lainopillinen tutkielma, jossa pyritään selvittämään sekä Euroopan unionin oikeuden että Suomen kansallisen lainsäädännön tila ja vertaamaan erilaisia matkustajarekisteritietojen siirtomekanismeja toisiinsa sen selvittämiseksi, miltä osin yhden siirtomekanismin perusoikeusongelmat vaikuttavat toisiin mekanismeihin. Lähdeaineistona tässä tutkielmassa on käytetty pääosin viranomaisten, tuomioistuinten ja unionin toimielinten päätöksiä ja muita asiakirjoja, oikeuskirjallisuutta ja verkkoaineistoa.
Tutkimuksessa selvitettyjen seikkojen valossa vaikuttaa siltä, että EU:n ja USA:n välinen PNR- tietojen käsittelyä koskeva sopimus on todennäköisesti ristiriidassa unionin perusoikeuksien kanssa. Myös EU:n matkustajarekisteridirektiivissä on piirteitä, joiden valossa direktiivin perusoikeuksien mukaisuutta on pidettävä kyseenalaisena.