Lisätuloa tuulivoimasta : tuulivoimalan rakennuspaikasta saatujen vuokratulojen verotus metsänomistajan tuloverotuksessa

Abstract

Tutkimuksen tarkoituksena on selvittää, miten tuulivoimalan rakennuspaikasta saatujen vuokratulojen verotuksesta säännellään tämänhetkisessä verolainlainsäädännössä, mihin kyseinen sääntely perustuu ja mitä ongelmia sääntelyyn liittyy tuloverojärjestelmää koskevassa kokonaisuudessa. Tarkastelun kohteena on metsänomistaja, joka vuokraa metsäalueen tuulivoimalan rakennuspaikaksi ja joka ei harjoita varsinaista maataloutta. Tutkimuksessa perehdytään lisäksi siihen, mitä vaikutuksia verovelvollisuusasemalla on kyseisten tulojen verotuskohteluun ja täyttääkö nykyinen verotuskohtelu vero-oikeudessa yleisesti tunnustetut hyvältä verojärjestelmältä vaadittavat ominaisuudet. Tuulivoimalan rakennuspaikasta saatujen vuokratulojen tämänhetkistä verotuskohtelua tutkitaan oikeusdogmaattista ja veropoliittista tutkimusmetodia käyttäen.

Tuulivoimalan rakennuspaikasta saatujen vuokratulojen verotusta koskevan kokonaiskuvan saamiseksi on olennaista ymmärtää se, mihin tämänhetkinen voimassa oleva verojärjestelmä perustuu. Tuloverojärjestelmässä tulo voi olla peräisin kolmesta eri tulolähteestä ja tulot jaetaan kahteen tulolajiin, ansiotuloihin ja pääomatuloihin, joita verotetaan toisistaan poikkeavien veroasteikkojen mukaan. Tuulivoimalan rakennuspaikasta saadut vuokratulot verotetaan tällä hetkellä voimassa olevan lainsäädännön mukaan maatalouden tulona, vaikka metsänomistaja ei harjoita lainkaan varsinaisena maataloutena pidettävää toimintaa. Tuloverojärjestelmän kokonaisuudessa selkeästi pääomatulon luonteinen erä tulee käytännössä verotetuksi ansiotulona.

Tutkimuksen keskeinen johtopäätös on ensinnäkin se, että tuulivoimalan rakennuspaikasta saatujen vuokratulojen nykyistä verotuskohtelua ei voida pitää johdonmukaisena ja perusteltuna osana tuloverojärjestelmän kokonaisuutta. Toiseksi verotuskohtelua voidaan pitää ongelmallisena hyvän verojärjestelmän ominaisuuksien valossa.